В течении скольки дней нужно разместить план график

Когда публикуется план закупок по 223-ФЗ


В ч. 2 ст. 4 223-ФЗ и Постановлении Правительства от 17.09.2012 № 932 закреплено, что отдельные виды юридических лиц обязаны формировать, утверждать и размещать плановую документацию по 223-ФЗ в ЕИС. В ч. 14 раздела III Постановления Правительства № 908 от 10.09.2012 закреплены сроки размещения плана закупок по 223-ФЗ.

Этот документ нужно выложить в ЕИС в течение 10 календарных дней с даты утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года. Нужно сформировать единый электронный документ, чтобы другие пользователи могли сохранить его, найти нужную информацию и скопировать любую часть текста.

План-график закупок на 2020 год

Составленный на основе показателей финансово-хозяйственной деятельности документ планирования закупочной деятельности включает информацию обо всех грядущих заказах, в том числе данные о приобретении технически сложных товаров, работ, услуг и, при необходимости, сведения об общественном обсуждении. Утвержденный план-график в обязательном порядке размещается в ЕИС.

Правила формирования регламентируются Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279.

Правила составления плана-графика в 2020 скорректированы.

Что отразить в ключевом плановом документе:

  1. код закупаемого объекта по ОКПД2 и наименование такого кода;
  2. объем финансового обеспечения, в том числе на текущий финансовый год, на плановый период и последующие годы;
  3. идентификационный код закупочной позиции;
  4. сроки (периодичность) проведения закупок — год, в котором планируется осуществить закупку (в том числе разместить извещение, направить приглашения принять участие);
  5. информация об обязательном общественном обсуждении. Для этого проставьте значение «Да» или «Нет». Разрешается не указывать в отношении закупок, которые планируется провести в плановом периоде;
  6. наименование организатора закупки — для совместной закупки.
  7. наименование закупаемого объекта;
  8. наименование уполномоченного органа (учреждения) — для централизованной закупки;

Утвердите ПГ в течение 10 рабочих дней с момента доведения ЛБО или утверждения ПФХД. Для этого достаточно подписать электронный документ усиленной цифровой подписью.

Если руководитель не утвердит плановый документ в срок, то ему грозит штраф от 5000 до 300 000 рублей по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ. Обратите внимание на требование: должен ли план закупок соответствовать плану ФХД. Да, должен. Требование актуально на 2019. В 2020 ПЗ вести не нужно. Но соответствие закупочного плана-графика и ПФХД никто не отменял.

В 2020 ПЗ вести не нужно. Но соответствие закупочного плана-графика и ПФХД никто не отменял.

В части планируемых закупок и финансирования, направленного на ведение закупочной деятельности на финансовый год и плановый период, позиции идентичны.

Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Почтовая рассылка Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо Подписаться © 2019 Подписаться

Шаг 3. Опубликуйте изменения в ЕИС

Чтобы внести правки в электронную версию, перейдите в раздел «Планы закупок» личного кабинета пользователя ЕИС.

В контекстном меню для редактируемого документа выберите пункт «Внести изменения». После подтверждения действия документ перейдет в статус «Внесение изменений», а номер версии увеличится на единицу. Чтобы отредактировать конкретную позицию, на вкладке «Позиции плана закупок» выберите нужный пункт в контекстном меню необходимой строки.

Отредактируйте все необходимые поля и укажите причину внесения правок. Если собираетесь отменить процедуру, установите отметку в поле «Вынесенное решение».

Готовый документ отправляйте на контроль по ст. 99 44-ФЗ. После успешного прохождения контроля обновленная редакция будет опубликована в открытой части ЕИС.

Идентификационный код закупки (строка 2)

Хоть идентификационный код закупки (ИКЗ) и формируется системой автоматически, необходимо понимать, как он формируется и что в него попадает. Год размещения 1-2 разряды Указываются последние две цифры года размещения извещения об осуществлении закупки, либо направления приглашения, либо заключения контракта с единственным поставщиком.

Даже если закупка была на 2020 год, но извещение о закупке размещено в 2017 году, то следует вводить число «17», и данная закупка попадет в план-график предыдущего года. Код Заказчика 3-22 разряд Идентификационный код заказчика (код формы собственности + ИНН + КПП) берется из регистрационных данных в личном кабинете в ЕИС.

Код Заказчика 3-22 разряд Идентификационный код заказчика (код формы собственности + ИНН + КПП) берется из регистрационных данных в личном кабинете в ЕИС. Номер по плану закупки 23-26 разряд План закупки составляется на три года. В пределах каждого года идет своя нумерация.

В ИКЗ указывается номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год и плановый период план закупок (значения от 0001 до 9999 присваиваются в порядке возрастания в пределах года, в котором планируется осуществить размещение извещения об осуществлении закупки, заключение контракта с ЕП). В порядке возрастания в пределах года: 1,2,3. С нового года – новая нумерация.

Номер по плану -графику 27-29 разряды Указывается номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год план-график закупок (значения от 001 до 999 присваиваются в порядке возрастания в пределах соответствующего порядкового номера закупки в плане закупок). На этапе составления плана закупок ставятся нули. Код объекта из каталога 30-33 разряды Информация о коде объекта закупки по каталогу ТРУ, формируемому на основе ОКПД2, с детализацией до группы товаров (работ, услуг): 30-31 разряды — класс; 32 разряд — подкласс; 33 разряд – группа.

За исключением «укрупненных закупок»* закупки ТРУ по п.7 ч.2 ст.83 и п.4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч.1 ст.93 «0000» закупки ТРУ по нескольким кодам объекта закупки по каталогу ТРУ «0000» ЕП п 1-3,6-25,28-32,34-52 Каждый контракт – свой ИКЗ ЕП п.4,5,26,33 Контракты в рамках одного пункта имеют один ИКЗ «… в случае приобретения в составе одного лота нескольких товаров (работ, услуг), относящихся к разным группам по коду ОКПД2, заказчик при формировании ИКЗ в 30 — 33 разрядах указывает значение «0000».» Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2017 N ОГ-Д28-5071 Код расхода 34-36 разряды Код вида расходов по бюджетной классификации РФ закупок товаров, работ, услуг БУ, АУ и ГУПами, МУПами «000» закупки по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации «000» *«Укрупненная» информация по каждому коду КБК (Контракты в рамках одного пункта имеют один ИКЗ) Информация о закупках указывается одной строкой в отношении каждого из следующих объектов закупок:

  1. услуги по содержанию и ремонту нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуги по охране, услуги по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление (пункт 23 части 1 статьи 93)
  2. преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
  3. услуги по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования (пункт 44 части 1 статьи 93).
  4. услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами.
  5. товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона);
  6. услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона);
  7. товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона);
  8. лекарственные препараты, закупаемые в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 Федерального закона;
  9. закупки услуг у физических лиц для целей Росстата (пункт 42 части 1 статьи 93)

Документы, содержащие указание на ИКЗ Документы, в которых должен указываться ИКЗ, перечислены в части 1 статьи 23 закона № 44-ФЗ.

К ним относятся:

  1. план-график
  2. план закупок
  3. извещение об осуществлении закупки, приглашение принять участие в определении поставщика, осуществляемом закрытым способом
  4. документация о закупке
  5. иные документы, предусмотренные законом
  6. контракт (ИКЗ указывается заказчиком в том числе в контрактах заключенных в соответствии с пп. 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. При этом в таком ИКЗ в разрядах 30 — 33 указываются значение 0. Письмо Минэкономразвития России от 15.03.2017 N Д28и-1118)

Данный перечень открытый. По факту ИКЗ указывается и в других документах: отчеты об исполнении контракта (ИКЗ проставляется автоматически), приемочные документы по контракту, акты внешней экспертизы, реестровая запись контракта (автоматически), реестр недобросовестных поставщиков (ФАС России), Реестр банковских гарантий (проставляет банк), соглашения о проведении совместных (централизованных) закупок и др. ИКЗ также указывается:

  1. в протоколах определения поставщиков.
  2. в реестре недобросовестных ППИ (пункт 5 части 3 статьи 104 Закона N 44-ФЗ);
  3. при проведении совместных конкурсов и аукционов (подпункт 1.1 пункта 1 части 1 статьи 25 Закона N 44-ФЗ);
  4. в реестре контрактов, заключенных заказчиками (пункт 12 части 2 статьи 103 Закона N 44-ФЗ);

Ответственность Неуказание ИКЗ в документах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, может повлечь ответственность, установленную действующим законодательством.

Согласно части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за размещение в ЕИС документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством. Обратите внимание! Следите за тем, чтобы ИКЗ всегда был указан верно. Если ИКЗ сформирован неправильно, то изменить его, не отменяя саму закупочную процедуру, невозможно.

Как составить план-график на три года

С 2020 года план график формируется, как и бюджет, — на три года: будущий год и двухлетний плановый период. Если планируется закупка, срок осуществления которой больше трех лет, то в план-график включается весь срок исполнения такого контракта. План на новый год разрабатывают на основе уже утвержденного: меняют данные по предстоящему году и следующему за ним годом, добавляют информацию о втором годе планового периода.

Например, в конце 2019 года вы утвердили план-график на 2020 год и плановые 2021, 2022 годы. В конце 2020 года нужно его изменить: актуализировать закупки на 2021 год и плановый 2022 год, а также добавить сведения о плановом 2023 году.

Если закупка не внесена в план-график, то проводить ее нельзя. Иначе контрактному управляющему 30 тыс.

рублей (ч.1.6 ст.7.30 КоАП).

Когда можно изменить план закупок

Согласно и от 21.11.2013 , изменение плана закупок по 44-ФЗ предусмотрено по следующим основаниям:

  1. реализация решения обязательного общественного обсуждения;
  2. приведение в соответствие с актами о бюджетах;
  3. выдача предписания органами контроля;
  4. использование , полученной при осуществлении заказов;
  5. корректировка доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении, показателей программ финансово-хозяйственной деятельности, соглашений о предоставлении субсидий;
  6. иные случаи, установленные органом государственной власти субъекта или местной администрацией, а также при возникновении обстоятельств, предвидеть которые было невозможно.
  7. реализация актов президента, правительства, органов государственной и муниципальной власти;
  8. приведение в соответствие с целями осуществления заказов (ст. 13 и ст. 19 44-ФЗ);

Определив сведения, подлежащие правке, и их основание, или другой сотрудник контрактной службы согласовывает их с руководителем или иным уполномоченным лицом (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ), после чего оформляет приказ.

Установленной формы для такого согласования нет, однако стоит отобразить в нем правовое основание и сведения, которые отражают новые условия или новые заказы.

Сроки процедур и план-график

С 2017 года сроки, когда заключать контракт после размещения плана графика, оговариваются только в ст.

21 44-ФЗ. «Особенности размещения заказов на 2015-2016 годы» (утверждены совместным Приказом Минэкономразвития и Казначейства от 31.03.2015 № 182/7Н) больше не действуют.

Заключение контракта до размещения плана графика в календарном году не допускается. Отталкиваясь от плана-графика, возникают сроки:

  1. в специальных случаях проведения запроса котировок по гуманитарной помощи или ликвидации чрезвычайных ситуаций (ст. 82 44-ФЗ) — в день направления участникам запроса о предоставлении котировок.
  2. при внесении изменений — не позднее 10 дней до публикации извещения или направления приглашения участвовать в закрытой процедуре (ч. 14 ст. 21 44-ФЗ);
  3. при отсутствии заявок на , или запроса предложений, в том числе и электронного, для повторного проведения процедуры (ч. 4 ст. 79, ч. 2 ст. 82.6, ч. 19 ст. 83, ч. 27 ст. 83.1 44-ФЗ) изменения вносятся также не позднее 1 дня;
  4. если конкурсные процедуры, в частности, повторные и электронные или , признаны несостоявшимися (ч. 2, ч. 4-6 ст. 55, ч. 4 ст. 55.1, ч. 4 ст. 71 44-ФЗ), изменения можно внести не позднее 1 дня до размещения извещения;
  5. при размещении после утверждения и внесения в него изменений — в течение 3 рабочих дней;

Сначала нужно опубликовать изменения в план-график в рамках ч. 15 ст. 21. Резюмируем этапы закупки у единственного поставщика:

  1. подписание итогового документа и направление уведомления в контрольный орган в случае необходимости — в течение 1 рабочего дня.
  2. внесение изменений — не позднее 10 дней до размещения извещения;
  3. публикация извещения о проведении закупки у единственного поставщика — не позднее 5 дней до контракта (либо не позднее 1 дня в ограниченных случаях);
  4. утверждение документа с основаниями для заказа и внесения в него изменений — в течение 3 рабочих дней;
Рекомендуем прочесть:  Автомобильная дивизия острогожск

Через сколько дней после внесения изменений в план-график можно публиковать извещение о закупке?

ОБОСНОВАНИЕ Согласно ч.

14 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее – Закон N 44-ФЗ), изменения в план-график могут быть внесены по каждому объекту не позднее чем за 10 дней до размещения извещения о проведении закупки или направления приглашения для участия в закрытых процедурах закупок, за исключением закупок, которые осуществляются в соответствии с частями 2, 4 — 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ и при которых внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за 1 день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в соответствии с частью 15 статьи 21 Закона N 44-ФЗ. Планирование закупок на 2019 г.

осуществляется по правилам, которые действовали до 01.07.2019.

При этом с 1 июля 2019 года внесение изменений в план-график в соответствии с частью 13 статьи 21 Закона N 44-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 1 день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 указанного Федерального закона (в редакции настоящего Федерального закона) — не позднее чем за 1 день до дня заключения контракта (ч.
При этом с 1 июля 2019 года внесение изменений в план-график в соответствии с частью 13 статьи 21 Закона N 44-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 1 день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 указанного Федерального закона (в редакции настоящего Федерального закона) — не позднее чем за 1 день до дня заключения контракта (ч.

6 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ).

Таким образом, с 01.07.2019 заказчик может внести изменения в план-график за один день (ч.

6 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ):

  1. до заключения контракта с единственным поставщиком по ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;
  2. направления приглашения принять участие в закрытой закупке.
  3. размещения в ЕИС извещения о закупке;

Публикация плана закупок на 2020 год

План закупок являлся основным документом планирования. План-график формировался в строгом соответствии с ним. Заказы размещались в ЕИС, только если они указывались в закупочном плане.

С 01.10.2019 план закупок официально отменен, а статья 17 44-ФЗ утратила силу (71-ФЗ от 01.05.2019). Остаток 2019 года (ноябрь и декабрь) закупочная деятельность ведется по старым правилам: заказ включается в оба плановых документа. На 2020 план закупок не составляется и не публикуется.

С 1 октября изменился и срок, когда можно размещать закупку после опубликования плана-графика, — на следующий день после размещения скорректированного плана-графика публикуют заказ (как новый, так и повторный). Это правило касается открытых и закрытых конкурентных процедур, запросов котировок и предложений и заключений контрактов с единственным поставщиком (ч.

9 ст. 16 44-ФЗ).

Особенности заполнения формы плана-графика и обоснования

Как правильно сформировать план-график на 2019 год, сроки составления и корректировки плана

  1. План-график является основанием для осуществления закупок.
  2. Формируется заказчиком в соответствии с планом закупок (ч.2 ст.21).
  3. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены (ч.11 ст.21).

Каждый заказчик в зависимости от своего уровня отталкивается от своего документа: Государственные заказчики Бюджетные учреждения Унитарные предприятия Учреждения АУ и другие (ч. 4 и ч.6 ст.15) Формирование проекта плана графика в сроки установленные: ГРБС после внесения закона о бюджета на рассмотрение в ГД Учредителем после внесения закона о бюджета на рассмотрение в ГД Учредителем после внесения закона о бюджета на рассмотрение в ГД После внесения закона о бюджета на рассмотрение в ГД Корректировка проекта плана Уточнения и доведения лимитов Уточнения и утверждения плана ФХД Уточнения и утверждения плана ФХД Уточнения и заключения соглашения/доведения средств на счет Срок утверждения в течение 10 рабочих дней Со дня доведения лимитов Со дня утверждения ПФХД Со дня утверждения ПФХД Со дня доведения средств на счет или заключения соглашения Структура плана-графика (ч.3 ст.21):

  1. Информация об организаторе совместного конкурса\аукциона,
  2. СГОЗ (справочно),
  3. Единица измерения и код по ОКЕИ (если можно измерить),
  4. СМП и СОНКО,
  5. Срок окончания исполнения контракта (месяц, год),
  6. Запреты, ограничения, условия допуска ст.14,
  7. Этапы оплаты (суммы планируемых платежей) на весь период,
  8. Размер аванса (%),
  9. наименование и описание объекта закупки, его характеристики (ст. 33),
  10. Преимущества ст.28 и ст.29,
  11. Размер обеспечения заявки и контракта,
  12. ИКЗ,
  13. Информация о банковском сопровождении контракта/казначейском сопровождении контракта*,
  14. Количество на весь период,
  15. Доп. требования и их обоснование,
  16. Планируемый срок размещения извещения\заключения контракта (месяц, год),
  17. Информация об уполномоченном органе/учреждении,
  18. Обязательное общественное обсуждение,
  19. Дата, содержание и обоснование изменений.
  20. Периодичность (ежедневно, раз в месяц и т.д./количество этапов исполнения (месяц, год),
  21. Cпособ закупки,
  22. НМЦК (тыс. рублей),

* Подробнее о казначейском сопровождении см.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 N 1552 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2020 и 2019 годов».

Особенности составления плана-графика Статья 33.

Правила описания объекта закупки Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

  1. Описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
  2. Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования.

НЕЛЬЗЯ писать: «согласно технического задания»!

Изменения и сроки публикации в ЕИС

допустимы, но если он , их требуется отразить в ней в течение 3 рабочих дней с даты утверждения.