Лицензия на право пользования недрами для добычи подземных вод

Какие документы необходимы для регистрации


Административный регламент Федерального агентства по недропользованию, утвержденный приказом №315 Минприроды, закрепляет перечень документов, на основании которых выдается лицензия. Пакет материалов сопровождается заявкой специальной формы, в которую вносят реквизиты просителя: для физлица – паспорт и ИНН, для предприятия – название и правовая форма.Условно комплект прилагаемых бумаг разделен на тематические части. Это блок с информацией о заявителе, графические и правоустанавливающие материалы о земле, технические заключения и согласования. Сведения о предприятии представляются в бумагах:

  1. справка от налоговой инспекции об отсутствии долгов по налогам;
  2. баланс бухгалтерский за год до подачи заявки, подтверждение финансовой состоятельности предприятия;
  3. информация о технической оснащенности, о наличии оборудования и квалифицированных работников для осуществления заявленной деятельности.
  4. приказ или решение о назначении директора, сведения о его квалификации;
  5. данные об имевшихся ранее лицензиях, исполнении действующих соглашений;
  6. общая характеристика компании, учредительные документы, постановка на учет в налоговой службе, свидетельство ИНН, выписка ЕГРЮЛ;

Для скважины выдается паспорт.Документы о земле – выписка ЕГРН и кадастровый паспорт, генплан с указанием защитной зоны скважин М1:500, 1:1000, 1:2000, обзорная карта расположения территории предприятия М1:10000.

Для действующей скважины представляются паспорт и режимный график использования, протоколы химанализов, данные мониторинга подземных вод. По разным регионам перечень документов частично не совпадает с приведенным списком.

LJ Magazine

1.

Лицензирование скважин – для чего это нужно?2.

Что такое лицензия на пользование недрами?3. Кому необходимо получать лицензию на скважину?4. Когда можно не получать лицензию на скважину?5. Какой штраф предусмотрен за отсутствие лицензии на скважину?6. Как получить лицензию на добычу подземных вод в 2016 году?В сегодняшней статье мы ответим на эти и некоторые сопутствующие вопросы.
Как получить лицензию на добычу подземных вод в 2016 году?В сегодняшней статье мы ответим на эти и некоторые сопутствующие вопросы.

А для начала, давайте разберемся на основании чего собственник или арендатор земельного участка должен получать разрешения для использования скважины на воду.Лицензирование скважин – для чего это нужно?Подземные воды в соответствии с законодательством РФ являются частью земных недр. Об этом свидетельствует – главный нормативный правовой акт, который регулирует вопросы недропользования.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности.Право собственности на недра принадлежит государству, включая подземное пространство, полезные ископаемые и прочие виды ресурсов. Любое использование недр является законным только после получения соответствующего разрешения со стороны государства.

Данное разрешение оформляется в виде лицензии на недропользование, с указанием разрешенных видов деятельности при пользовании недрами.Для организации водоснабжения за счет подземных вод, государством выдается два вида лицензий:· Лицензия на геологическое изучение· Лицензия на добычу подземных водЧто такое лицензия на пользование недрами?Каждая лицензия на недропользование состоит из фирменного бланка с указанием кому, для каких видов пользования недрами и на какой срок она выдана.

Кроме этого, каждая лицензия содержит приложения, в которых указаны условия лицензионного соглашения. В них прописаны требования, выполнение которых принимает на себя недропользователь и сроки их реализации.Лицензия на геологическое изучение и лицензия на добычу подземных вод всегда получаются последовательно, одна за другой.

При этом получение лицензии на добычу подземных вод возможно только после выполнения условий пользования недрами, прописанных в лицензии на геологическое изучение.Главным условием пользования недрами в лицензии на геологическое изучение является проведение комплекса геологоразведочных работ. Такие работы проводятся на основании проекта на геологическое изучение участка недр, который проходит обязательную государственную экспертизу.Главная задача, которая решается при проведении работ по геологическому изучению участка недр для поисков и оценки подземных вод заключается в следующем. Вновь пробуренная или уже давно существующая, но эксплуатируемая без лицензии водозаборная скважина, не оказывала негативного влияния на другие скважины, которые расположены по соседству и уже имеют лицензии на добычу подземных вод.

Кроме этого скважина должная обеспечивать то количество воды, требуемого качества, которое необходимо недропользователю.Кому необходимо получать лицензию на скважину?Важно понимать, что получение скважины «в наследство» от предыдущего владельца, а также бурение ее «в прошлом веке», не освобождает нынешнего владельца от необходимости соблюдать законодательства в сфере недропользования.Таким образом, абсолютно каждая скважина, используемая для целей водоснабжения, вне зависимости от года ее бурения, должна эксплуатироваться только при наличии лицензии на добычу подземных вод.Когда можно не получать лицензию на скважину?Не получать лицензию на добычу подземных вод при эксплуатации водозаборных скважин, на сегодняшний день, возможно в единственном случае.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О Недрах», собственники или арендаторы земельных участков имеют право добывать подземные воды без лицензии для личных, бытовых и других, не связанных с предпринимательской деятельностью нужд.

При этом подземные воды не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому.Водоносный горизонт, в такой ситуации, не должен являться источником централизованного водоснабжения. Кроме этого, он должен располагаться над другими водоносными горизонтами, которые являются источниками централизованного водоснабжения.На практике это означает, что ни один водоносный горизонт не может быть источником водоснабжения в отсутствие лицензии на скважину.
Кроме этого, он должен располагаться над другими водоносными горизонтами, которые являются источниками централизованного водоснабжения.На практике это означает, что ни один водоносный горизонт не может быть источником водоснабжения в отсутствие лицензии на скважину.

Исключение составляют лишь грунтовые воды, так называемая верховодка. Такие воды, чаще всего, добываются с помощью колодцев и обладают низким качеством, вследствие загрязнения с поверхности.Какой штраф предусмотрен за отсутствие лицензии на скважину?А теперь давайте остановимся на том, какова ответственность за использование скважины без лицензии.

Ответственность за добычу подземных вод в отсутствие лицензии предусмотрена статьей 7.3 КоАП РФ. Пользование недрами в отсутствие лицензии предполагает штраф в размере:· 3000 – 5000 рублей для граждан· 30 000 – 50 000 рублей для должностных лиц· 800 000 — 1 000 000 для юридических лицКроме этого, в соответствии со статьей 49 ФЗ «О Недрах» привлечение к ответственности за нарушение законодательства о недрах не освобождает от обязанности устранить нарушение.

Таким образом, после уплаты штрафа виновное лицо обязано провести работы по получению лицензии на скважину, либо ее ликвидировать.Необходимо отметить, что данные штрафы предусмотрены за нарушение законодательства в сфере недропользования, однако, сложность отнесения правоотношений, возникающих при добыче подземных вод, к одной отрасли права усложняет ситуацию.Являясь частью земных недр, подземные воды относятся также и к категории водных объектов.

Это однозначно указано в пункте 5 статьи 5 . В статье 1 ФЗ «О недрах» также указано, что отношения, связанные с использованием и охраной водных объектов регулируются соответствующим законодательством. Но и это еще не все. Использование подземных вод, как объекта окружающей среды накладывает на лицо, проводящее такое использование, обязанности по охране окружающей среды и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.Таким образом, суммарный штраф, на который можно нарваться при незаконном использовании подземных вод и которое может повлечь за собой их загрязнение, а при наиболее неблагоприятном стечении обстоятельств и угрозу здоровью и жизни населения в соответствии со статьями:· 7.3 КоАП· 8.13 пункт 2 КоАП· 8.13 пункт 4 КоАП· 8.42 пункт 1 КоАП· 8.45 пункт 1 КоАП· 8.45 пункт 2 КоАПсоставляет до 4 500 000 рублей.Как получить лицензию на добычу подземных вод в 2016 году?А теперь давайте разберемся, каким образом избежать обозначенных выше неприятностей и получить лицензию на скважину, а также некоторые сопутствующие разрешения, необходимые для законного использования подземных вод для водоснабжения.Сразу оговорюсь, что в данной статье я акцентирую внимание именно на вопросах получения лицензии на добычу подземных вод, в особенности тех изменениях в законодательстве, которые вступили в силу в 2016 году.

Но и это еще не все. Использование подземных вод, как объекта окружающей среды накладывает на лицо, проводящее такое использование, обязанности по охране окружающей среды и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.Таким образом, суммарный штраф, на который можно нарваться при незаконном использовании подземных вод и которое может повлечь за собой их загрязнение, а при наиболее неблагоприятном стечении обстоятельств и угрозу здоровью и жизни населения в соответствии со статьями:· 7.3 КоАП· 8.13 пункт 2 КоАП· 8.13 пункт 4 КоАП· 8.42 пункт 1 КоАП· 8.45 пункт 1 КоАП· 8.45 пункт 2 КоАПсоставляет до 4 500 000 рублей.Как получить лицензию на добычу подземных вод в 2016 году?А теперь давайте разберемся, каким образом избежать обозначенных выше неприятностей и получить лицензию на скважину, а также некоторые сопутствующие разрешения, необходимые для законного использования подземных вод для водоснабжения.Сразу оговорюсь, что в данной статье я акцентирую внимание именно на вопросах получения лицензии на добычу подземных вод, в особенности тех изменениях в законодательстве, которые вступили в силу в 2016 году. Полную информацию, касающуюся законного использования водозаборных скважин вы можете получить, прочитав небольшую серию публикаций по данной теме:· · · Необходимо отметить, что основные изменения в процедуре получения лицензий на недропользование произошли после внесения изменений в ФЗ «О недрах» в 2015 году. С 1 января 2015 года полномочия по выдаче лицензий на недропользование делятся между федеральными органами власти и органами местного самоуправления.Многообещающие изменения в Федеральном законе «О недрах», которые отменили обязательную государственную экспертизу запасов подземных вод, при суточном объеме их потребления менее 100 кубических метров, не принесли недропользователям желаемого упрощения процедуры получения лицензий.На сегодняшний день, при любом объеме потребления воды для законного использования скважин необходимо реализовать полный комплекс мероприятий по геологическому изучению участка недр для поисков и оценки подземных вод:· Получить лицензию на геологическое изучение;· Разработать проект геологического изучения;· Пройти государственную экспертизу проекта;· Провести работы по геологическому изучению, включающие:1) Анализ фондовых материалов по геолого-гидрогеологической обстановке в районе водозабора;2) Гидрогеоэкологическое обследование территории;3) Бурение скважин;4) Геофизические исследования;5) Опытно-фильтрационные работы;6) Гидрогеохимические исследования;7) Анализ опыта эксплуатации соседних водозаборов· Написать отчет по геологическому изучению с подсчетом запасов подземных вод;· При объеме потребления воды менее 100 кубических метров в сутки – пройти согласование отчета в органах местной исполнительной властиПри объеме потребления воды более 100 кубических метров в сутки – пройти государственную экспертизу запасов подземных вод· Если вода используется для целей питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения:1) разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения;2) получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения в органах Роспотребнадзора;3) получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.· Получить лицензию на добычу подземных вод;· При объеме потребления воды более 100 кубических метров в сутки – разработать технический проект разработки месторождения подземных вод (технический проект водозабора)Важным моментом в определении требований для получения лицензии на скважину в 2016 году стал выход .

Правила охраны подземных вод при эксплуатации водозаборных скважин отражены в III и IV статьях данного документа.В первую очередь нужно отметить, что теперь все водозаборные скважины, в обязательном порядке, должны быть оборудованы счетчиками расходы воды, а также устройствами для замера уровней подземных вод.

Данные требования существовали и ранее, однако, они были разрознены. Так, например, учет расхода потребляемой воды был обязателен с учетом требований пункта 3.2.1.5 .

При выездных проверках факт оборудования скважин такими приборами был интересен, в основном, работникам Роспотребнадзора а со стороны Природоохранной прокуратуры мало контролировался.Оборудование скважин приборами для замера уровней подземных вод носило рекомендательный характер, в соответствии с и вообще не могло быть обязательным требованием при проверках.С 2016 года оборудование абсолютно всех водозаборных скважин приборами учета объемов потребления воды, а также устройствами для замеров уровней подземных вод стало строго обязательным.Вторым важным изменением является требование об обязательном наличии мониторинговых, а не только эксплуатационных скважин при суточном объеме потребления воды более 100 кубических метров. На сегодняшний день, неясно могут ли резервные скважины быть приравнены к категории мониторинговых или последние должны быть оборудованы отдельно.

Запрос относительно данного момента уже отправлен в государственные органы и как только ответ будет получен, я скорректирую данный пост в части этого интересного нововведения.Однозначно можно утверждать одно, при суточном объеме потребления воды более 100 кубических метров, с 2016 года, водозабор должен состоять минимум из двух скважин.Третье существенное нововведение обусловлено требованиями пунктов 16-18 статьи IV Постановления № 94 от 11 февраля 2016 года. В соответствии с пунктом 16 все неиспользуемые и аварийные скважины должны быть ликвидированы в соответствии с проектной документацией.

Больше никаких актов о тампонаже в произвольной форме и решений в стиле « … просто зальем оголовок бетоном, да и все».

Все в полном соответствии с проектом на ликвидацию или консервацию скважины, что, кстати, существенно усложнит работу организаций, занимающихся ремонтом и ликвидацией скважин, и увеличит стоимость их услуг.В пункте 17 указано, что подземные воды должны выводиться на поверхность минимальным количеством каптажных сооружений (скважин, в большинстве случаев).

Таким образом, остро встает вопрос об оценке максимальной производительности каждой скважины.

Этот параметр может быть достоверно определен только по результатам проведения опытно-фильтрационных работ на водозаборе. Опытно–фильтрационные работы, по сути своей, есть натурный эксперимент, в ходе которого регистрируются понижения уровней подземных вод в скважине при водоотборе имитирующем реальную эксплуатацию. На основании этих опытных данных рассчитываются гидрогеологические параметры водоносного горизонта, вскрытого скважиной, которыми, по большей части, и лимитируется ее максимальная производительность.Существовавшая ранее практика полного игнорирования опытно-фильтрационных работ или проведение весьма кратковременных исследований, по всей видимости, должна прекратиться.

Кстати, отсутствие жестких требований в части организации таких работ, а как следствие невозможность (отсутствие необходимости и желания), кроме прочего, привело и к снижению общей квалификации гидрогеологов.Главный вывод из сложившейся ситуации: для проведения работ по лицензированию скважин ищите профессиональных гидрогеологов.

Обращайте внимание, чтобы они проводили качественные опытно-фильтрационные работы, продолжительностью не менее 1 суток (а лучше не менее 3х). Очень хорошо, если специалисты предлагают проводить интерпретацию таких работ на численных гидрогеологических моделях, имитирующих ход проведения опытно-фильтрационных работ.В завершение статьи, нельзя не обратить внимания на пункты 18 и 19 статьи IV.
Очень хорошо, если специалисты предлагают проводить интерпретацию таких работ на численных гидрогеологических моделях, имитирующих ход проведения опытно-фильтрационных работ.В завершение статьи, нельзя не обратить внимания на пункты 18 и 19 статьи IV.

В них содержатся требования, касающиеся принятия необходимых мер при бурении новых и ремонте уже существующих скважин, в части предотвращения разгерметизации обсадной колонны, изолирующей водоносные горизонты. А также требования о недопустимости выпуска добываемых подземных вод, не предусмотренного проектом.Все это свидетельствует о том, что при выборе буровой компании пора перестать ориентироваться на дешевизну погонного метра бурения. В дальнейшем несоблюдение технологии сооружения скважины может привести к нарушению требований законодательства и необходимости ее ремонта, что всегда сложнее бурения «с нуля», или ее ликвидации, а кроме этого и повлечь за собой штрафы за нарушения законодательства о защите подземных вод от загрязнения.С уважением,Николай Николаевич МихальчукРуководитель по организации работСтарший специалист-гидрогеологГидрогеологического центра «WaterUp»Научно-производственной группы «Тектоника»тел.

+7 921 776 2366e-mail: опытный специалист-гидрогеолог для оформления лицензии на скважину?Научно-производственная группа «Тектоника». .

Документы для получения лицензии на право пользования недрами

Приведем перечень необходимых документов:

  1. Документы на землю (генеральный, ситуационный, кадастровый планы; документ, подтверждающий права на земельный участок).
  2. Учредительная документация организации-недропользователя (устав, свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРЮЛ и т.д.)
  3. Заявка на бланке специального образца.
  4. Прочая документация (баланс водопотребления и водоотведения, гидрогеологическое заключение по участку недр, бухгалтерский баланс и другие).

К заявке необходимо приложить ряд специализированных документов:

  1. учетная карточка и паспорт скважины;
  2. обзорная карта с нанесением участка недр;
  3. справка о регистрации скважины в Территориальном отделении фонда геологической информации.
  4. совмещенный план (границы зоны санитарной охраны, расположение водозаборного сооружения и границы землепользования);
  5. сведения о наличие или проектирование наблюдательной сети скважин;

Новое требование Роснедра (с 2011 года), связанное с предоставлением лицензий на водозаборную скважину, делает обязательным документом протокол о постановке запасов подземных вод земельного участка на государственный учет. Без данной оценки владелец имеет право только на проведение геологических исследовательских работ.

Рассмотрение заявки


Собранный пакет документов необходимо передать в компетентный орган. Если юридическое лицо не планирует производить добычу воды в объёмах, превышающих 500 кв.

м за сутки, то подавать заявление необходимо в региональное отделение министерства природных ресурсов. При проведении более масштабных работ по добыче компетентным органом будет государственное отделение Роснедр. Лицензирующий орган рассматривает заявление и проверяет документы в течение 30 рабочих дней.

При отсутствии ложных сведений и ошибок в документах вся информация передаётся в специальную комиссию по выдаче лицензии.

Далее проводится открытое голосование, где рассматривается право на получение разрешение. Комиссия обязана принять окончательное решение в течение 1 месяца. В случае положительного решения лицензия подписывается комиссией и её председателем.

В общей сложности оформление разрешения занимает минимум 65 дней. Однако добыча питьевой воды требует большего пакета документов, поэтому сроки оформления могут быть увеличены до 6 месяцев и более.

По итогу рассмотрения заявитель получает долгожданную лицензию.

Документ представляет собой установленный бланк, в котором содержится информация о предприятии, виде работ, объёмах добычи и сроке действия документа.

Перечень документов для лицензии на право пользованию участком недр в целях добычи подземных вод

  • Справка о регистрации скважины в ФГУ ТФИ по Северо-Западу
  • Характеристика по работе водозаборного сооружения за год
  • Подтверждение наличия или возможности I пояса (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпид. благополучии.»
  • Договор на сброс сточных вод, образовавшихся из скважины (п.8 ст. 23 Закона РФ «О недрах»)
  • Санэпид заключение Роспортебнадзора для ЗСО о соответствии СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны…»
  • Сведения о наличии наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
  • Паспорт или учетная карточка на скважину, в т.ч. табличные данные по сан-техническому состоянию артезианской скважины
  • Предоставить подтверждение: наличия счетчика, наличия графика отбора проб воды, способа замера уровня воды в скважине.
  • Санэпид заключение Роспотребнадзора по качеству питьевой воды о соответствии СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…» в т.ч.: протокол сан-экспертизы хозяйственной деятельности; анализы проб воды
  • Документ, подтверждающий качество подземных вод и режим эксплуатации скважины (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)
  • Данные мониторинга по современному состоянию подземных вод (уровень, дебит скважины, результаты по химии и бактериологии)
  • Все требования из пп. 1-7 при подаче на геолого-изучение
  • Если ранее выдавались лицензии – сведения о благонадежности заявителя в плане выполнения условий пользования недрами
  • Целевое назначение скважины
  • Технический проект водоснабжения объекта кап. строительства для обоснования объемов потребления

1.

Общие положения

Во Временных методических рекомендациях используются следующие основные понятия:Подземные воды — воды, находящиеся в недрах во всех физических состояниях, или воды, находящиеся в подземных водных объектах.Подземные водные объекты — сосредоточение (скопление) в недрах вод, заполняющих гидравлически связанные поры, пустоты и трещины в горных породах и имеющих границы, объем и черты водного режима. К подземным водным объектам относятся водоносные горизонты, водоносные комплексы, бассейны, месторождения и естественные выходы (источники) подземных вод.Добыча подземных вод — изъятие из недр воды как природного ресурса для использования его в заданных целях.Целевое использование — использование добываемых подземных вод по определенному целевому назначению.

Целевое использование подземных вод определяется в соответствии с прилагаемым Перечнем видов целевого использования подземных вод (далее — Перечень).

Настоящие Временные методические рекомендации направлены на определение единого подхода к рассмотрению и подготовке материалов лицензирования участков недр для видов целевого использования подземных вод, связанного с питьевым (хозяйственно-питьевым) водоснабжением и технологическим обеспечением водой объектов промышленности.Питьевое водоснабжение — обеспечение населения питьевой водой через системы коммунального водоснабжения и децентрализованные (автономные) системы; синоним — хозяйственно-питьевое водоснабжение.Технические подземные воды — подземные воды, по своему качеству не соответствующие требованиям, установленным для вод хозяйственно-питьевого назначения.1.1.

Лицензия на пользование недрами для геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого (хозяйственно-питьевого) водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, в соответствии с выдается пользователю недр на основании совместного решения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа и органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.Лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод с указанными согласно Перечню видами их целевого использования удостоверяют право пользования подземными водными объектами.1.2. Устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин на первый от поверхности водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, и соответствии со coбственниками, владельцами земельных участков в их границах осуществляется в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.Отнесение водоносных горизонтов к первому от поверхности и установление невозможности его использования для централизованного водоснабжения осуществляется территориальными органами управления государственным фондом недр совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Колодец или скважина?

Чтобы ответить на вопрос нашей читательницы о том, что лучше построить, колодец или скважину, стоит учесть некоторые особенности этих объектов:

  1. Артезианская скважина. Вода из такой точки водозабора чистая, отличается высоким качеством. В ней нет токсинов, канцерогенов, которые могут попадать в верхние грунтовые воды. Поток всегда стабильный. Артезианские скважины подходят для питьевых целей. Воду, добытую таким способом, часто используют в производственных целях. Недостатком является высокая стоимость создания. Артезианские скважины обязательно лицензируют.
  2. Колодец, неглубокая скважина. Требуются минимальные затраты на строительство. Это универсальная точка водозабора, которой можно пользоваться даже при перебоях с электричеством. Срок эксплуатации составляет более 50 лет. Но качество воды в колодце значительно хуже, так как близлежащие производства, сельское хозяйства загрязняют поверхностные воды. Производительность такого объекта низкая. Максимальная скорость подачи воды из колодца составляет 250 л/час. Этого недостаточно для полива, работы бассейна.

Поэтому собственники участка взвешивает все плюсы и минусы каждого варианта.

Единственно правильного решения не существует.

Какие штрафы предусмотрены законом за отсутствие документа

Ответственность за правонарушения в сфере недропользования предусмотрена ст. 7.3 кодекса КоАП. Степень наказания за противозаконную добычу подземных вод дифференцирована по тяжести проступка. Для собственников земли за отсутствие лицензии законодательство предусматривает более жесткое наказание — штраф (в тыс.

руб.):

  1. 30-50 — должностным лицам;
  2. 800-1000 — предприятиям, организациям, ИП.
  3. 3-5 — физлицам;

Выписка штрафа. Предварительно владельцу территории выдается предписание на устранение замечаний в назначенный срок. Если лицензия имеется, но присутствуют отклонения от техпроекта или соглашения об условиях недропользования, штраф выписывается в меньших размерах: 2-3 тыс.

руб. гражданам, 20-40 тыс. руб. руководителю или ответственному за объект лицу, 300-500 тыс.

руб. эксплуатирующей водозабор компании. При этом устранение нарушений остается обязательным. Грубые отступления от проекта приводят к ликвидации скважины.

4. Этапы лицензирования скважин

Мы разобрались с тем, что если скважины еще нет – выдается лицензия ВП. В первую очередь, после получения такой лицензии необходимо разработать проект геологоразведочных работ.

Для разработки проекта геологоразведочных работ санитарно-эпидемиологического заключения не требуется. В данном документе прописывается, какие работы необходимо провести на участке. Среди таких работ могут быть буровые работы, в случае, если скважины на воду еще нет.

Либо геофизика, различные гидрогеологические исследования, камеральные работы.

Далее, по результатам этих работ, проект геологоразведочных работ подается на экспертизу в Росгеолэкспертизу.

Отметим, что экспертиза проекта по приказу подразделяется в зависимости от стоимости геологоразведочных работ. Средняя стоимость данной экспертизы составляет 10000 рублей.

Изменения в законе «О недрах»

01 января 2015 года вступили в силу изменения закона «О недрах».

Согласно этим изменениям все участки недр, на которых производится добыча подземных вод в объеме менее 500 м3/сутки, передаются с федерального уровня в ведение субъектов федерации. Т.е. выдачей лицензий будет заниматься Комитет по природным ресурсам Ленинградской области. Кроме этого, теперь для пресных подземных вод не требуется проведения оценки запасов, если объем добычи не превышает 100 м3/сутки.

Ответственность

Ст.

7.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную добычу подземных вод и использование скважин без наличия лицензии:

  1. Для юридических – 800 000 – 1 000 000 рублей.
  2. Для должностных – 30 000 – 50 000 рублей.
  3. Для физических лиц – 3 000 – 5 000 рублей.

При несоблюдении требований, указанных в лицензии, также наступает административная ответственность:

  1. Для юридических – 300 000 – 500 000 рублей.
  2. Для физических лиц – 2 000 – 3 000 рублей.
  3. Для должностных – 20 000 – 40 000 рублей.

Поэтому лицензирование процесса добычи и использования подземных вод – надежный способ защитить предприятие от проблем в будущем.

Инструкция о применении «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участникам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных

УТВЕРЖДАЮПредседатель КомитетаРоссийской Федерациипо геологии ииспользованию недрВ.П.Орлов14 апреля 1994 г.СОГЛАСОВАНОМинприроды РоссииМинздрав РоссииГосгортехнадзор РоссииГоссанэпиднадзор РоссииРоскомвод В соответствии с » недра предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензий.